8 декабря 2022 года Комиссия представила всеобъемлющий законодательный пакет для реформы системы налога на добавленную стоимость (НДС) в ЕС . Цель состоит в том, чтобы сделать ЕС более устойчивым к мошенничеству с НДС, увеличить доходы от НДС и идти в ногу с технологическим прогрессом, цифровой экономикой, изменениями в бизнес-моделях и глобализацией. Предложения повлекут за собой поправки к трем частям законодательства ЕС: Директиве по НДС ( 2006/112/EC ), Исполнительному регламенту Совета (EU 282/2011 ) и Регламенту Совета об административном сотрудничестве (EU 904/2010 ).
В тот же день Комиссия также опубликовала новые данные о так называемом «разрыве НДС» , то есть разнице между ожидаемыми поступлениями от НДС и фактически собранными. Соответственно, дефицит НДС оценивается в 93 миллиарда евро в ЕС в 2020 году. Это означает, что каждую секунду в ЕС теряется 3000 евро доходов от НДС. По самым скромным оценкам, одна четверть этой цифры может быть напрямую связана с мошенничеством с НДС, связанным с торговлей в ЕС. Мошенничество с НДС или мошенничество с отсутствующими трейдерами / карусельное мошенничество остается серьезной проблемой в ЕС.
Согласно предложению Комиссии, основной мерой по более эффективной борьбе с мошенничеством с НДС будет переход на цифровую отчетность в режиме реального времени на основе электронного выставления счетов для предприятий, работающих за границей в ЕС. Эта новая система позволит органам государств-членов быстро получать необходимую информацию для проверки трансграничных транзакций. В то же время эта мера сократит административные расходы и затраты на соблюдение требований. Комиссия ожидает, что переход к электронному выставлению счетов-фактур поможет сократить мошенничество с НДС на сумму до 11 миллионов евро в год.
Дальнейшие меры пакета реформ включают корректировку правил НДС для онлайн-платформ в сфере пассажирских перевозок и краткосрочной аренды жилья. Чтобы улучшить равные условия между онлайн-услугами и обычными услугами размещения/транспорта, сами операторы платформ будут нести ответственность за сбор и уплату НДС, если это не будет сделано отдельными поставщиками услуг (например, потому что физическое лицо лицо в качестве поставщика не знает о своих обязательствах по уплате НДС, или малый бизнес обычно не обязан регистрироваться для уплаты НДС). Комиссия ожидает, что это изменение может принести до 6,6 евро. миллиардов в год в виде дополнительных поступлений НДС для государств-членов.
Третьим столпом реформы является расширение модели «Единого окна». В будущем торговцы, работающие за границей, смогут зарегистрироваться только в одном государстве-члене для своих продаж потребителям на территории ЕС и для передачи товаров на хранение в другие государства-члены. В результате трейдер сможет выполнять свои обязательства по НДС через единый онлайн-портал на одном языке, даже если продажи осуществляются по всему ЕС. Это положит конец нынешней практике, согласно которой предприятиям необходимо отдельно регистрироваться для уплаты НДС в других государствах-членах. Предложение также обязывает онлайн-платформы регистрироваться в службе одного окна для импорта, что еще больше улучшит соблюдение требований НДС.
Кроме того, Комиссия предложила целевые упрощения, которые снизят нагрузку на МСП и улучшат обмен информацией между налоговыми и таможенными органами.
Теперь Совету предстоит обсудить предложения и прийти к соглашению. Консультируются с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом.